[krimbow]

سابعا: أحكام عامة
1- يحرم تأليف جمعيات أو أحزاب ذات ميول عسكرية أو شبه عسكرية، سواء من حيث هدفها أو نظامها، أو من حيث تدريب أعضائها، وتستثنى فرق الفتوة والكشافة.
2- يحرم تأليف الأحزاب والجمعيات السرية .
3- يخضع تأليف الأحزاب والجمعيات إلى ترخيص من قبل السلطات المعنية ولا يجوز لها مباشرة عملها قبل منح الترخيص وإشهارها.
4- إذا اقتنعت السلطة المختصة عن منح الترخيص، يحق لمؤسسي الحزب أو الجمعية أن يعترضوا على ذلك لدى قاضي الأمور المستعجلة الذي يبت في الاعتراض وفي قانونية تأسيس الحزب أو الجمعية خلال شهر على الأكثر من تاريخ وقوع الاعتراض، فإذا أيد القاضي الاعتراض وجب على السلطة المختصة إعطاء الترخيص النهائي فورا .
5- يجب أن ينشر في الجريدة الرسمية من قبل المؤسسين خلاصة تتضمن تاريخ الترخيص النهائي واسم الحزب وأهدافه وعنوان مركز أو مراكز إدارته وذلك خلال شهر واحد على الأكثر من تاريخ الإشهار.
6- على الحزب أو الجمعية التي تم إشهارها أن تعلم السلطة المختصة خلال شهر على الأكثر بالتعديلات أو التبديلات التي طرأت على نظامها الأساسي أو إدارتها أو مركز أو مراكز إدارتها، وبالفروع المحدثة أو الملغاة ، وبالعقارات المشتراة أو المبيعة مع بيانات تفصيلية تدعمها الوثائق بقيم شرائها أو بيعها .
7- لا يعد التعديل أو التبديل نافذا إلا بعد موافقة السلطة المختصة ويجب أن تنشر خلاصة التعديل أو التبديل في الجريدة الرسمية .
8- تتمتع الجمعيات والأحزاب بالشخصية الاعتبارية، فيكون لها على الأخص حق التعاقد والتقاضي وقبض الاشتراكات من أعضائها، وامتلاك الأموال المنقولة، وكذلك امتلاك المكان أو الأمكنة اللازمة لإدارتها وأعمالها وما هي بحاجة إليه من عقارات ضرورية لتحقيق أهدافها، وإدارة جميع هذه الأموال منقولة وغير منقولة، ضمن صلاحياتها وحدود أنظمتها على الصورة التي تؤدي تحقيق أهدافها.
9- لا يجوز أن يكون للحزب أو الجمعية ، حقوق ملكية أو أية حقوق أخرى على عقارات إلا بالقدر الضروري لتحقيق الغرض الذي أنشئت من أجله .
10- لا يحق للحزب أو الجمعية قبول الهبات أو الوصايا أو التبرعات من جهات أجنبية أو من أشخاص اعتباريين ولو تمتعوا بالجنسية السورية.
11- يجب أن يكون لكل حزب أو جمعية عند تأسيسه نظاما مكتوبا يوقعه الأعضاء والمؤسسون، ويتضمن ما يلي :
ـ اسم الحزب ومركزه ويجب أن يكون في سورية ومقره في العاصمة.
ـ أهداف الحزب
ـ موارد الحزب
ـ شروط قبول أعضاء الحزب وفصلهم .
12- لا يجوز أن يَمُس اسم الحزب أو الجمعية عروبة البلاد أو قوميتها أو ما يرمز إلى غاية تجارية .
13- يجوز بقرار معلل من الهيئة العليا لشؤون الأحزاب أو وزير الداخلية أو من السلطة المختصة، قفل المقرات الحزبية بصفة مؤقتة التي تجتمع فيها :
ـ الأحزاب المؤسسة خلافا للقانون .
ـ الأحزاب التي تم تأسيسها وخرجت عن أهدافها.
14- للحزب الذي صدر قرارا بإقفال الأماكن التي يجتمع فيها إقفالا مؤقتا حق الاعتراض على هذا القرار لدى قاضي الأمور المستعجلة وله أن يحكم بإلغاء قرار الإقفال من عدمه .
15- لا يجوز تأليف أحزاب سياسية تتعارض أهدافها مع السعي لاستكمال حرية الأمة العربية وتحقيق وحدتها وتقدمها.
16- لا يجوز تأليف حزب سياسي باسم لا يستدل منه على غرضه أو باسم يرمز إلى عرق أو عنصر أو مذهب معين.
17- تعد وسائل الحزب سلمية إذا كان لا يستعمل لتحقيق أهدافه وسائل العنف أو الإرهاب الممنوعة بموجب قانون العقوبات والقوانين النافذة .
18- لا يجوز اعتبار نظام الحزب نظاما ديمقراطيا:
ـ إذا كانت سلطات الحزب لا تقوم على أساس انتخابي .
ـ إذا نصت أنظمة الحب على حصر عضوية الحزب بعنصر أو طائفة أو عرق أو اثنية معينة.
19- يقدم الإخبار بتأليف الحزب إلى وزارة الداخلية مباشرة أو الهيئة العليا لشؤون الأحزاب (المقترحة).
20- يشترط في عضو الحزب أن يكون سوريا ومتمتعا بحق الانتخاب ومتمتعا بحقوقه المدنية كاملة ومقيما في سورية إقامة دائمة ومستمرة وألا يقل عمره عن 18 عاما .
21- لا يجوز للأجانب أن يؤلفوا أحزابا داخل سورية ومن أب سوري أو أن ينضموا إلى حزب سوري أو يقبلوا فيه.
22- يحظر على الموظفين والمستخدمين أي نشاط حزبي خلال قيامهم بوظائفهم، كما يحظر هذا النشاط في أماكن العبادة .
23- يجب أن ينص نظام الحزب على قيام أعضائه بانتخاب ممثليهم إلى المؤتمرات الأدنى والأعلى .
24- يجب أن ينص نظام الحزب على أسلوب انتخاب مرشحيه في الانتخابات النيابية وسواها .
خـاتمــة: نرى أن هذه المقترحات وغيرها، في حال تطبيقها على أرض الواقع عملا ملموسا، قد تسهم في توفير المناخ المناسب في تعزيز الحياة السياسية والديمقراطية في البلاد، مع الحفاظ على الطابع العام لنظام الحكم الوطني ـ القومي ـ التحرري ـ التقدمي في سورية ، وعلى الأمن والاستقرار والسلم الاجتماعي في سورية، وكذلك الانفتاح على المجتمع الدولي من خلال القطيعة مع دائرة الأنظمة ذات الطابع الشمولي إلى دائرة الأنظمة ذات الطابع الديمقراطي ، الأمر الذي يجعل سورية تدخل في عهد جديد كان السيد الرئيس بشار الأسد الأمين القطري للحزب قد وضع خطوطه العريضة في خطاب القسم عام 2000 أمام مجلس الشعب والذي أسس لمشروع التطوير والتحديث الذي سيضع سورية على مدرج الدول المتطورة .

والخلــود لـرسالتنــا
العضو المقرر : ر.د. ناصر عبيد الناصر
رئيس اللجنة : ر. عبد القادر قدورة